上線單位：西林街道辦事處

上線時間：2022年10月12日

上線人員：西林街道黨工委委員、辦事處副主任 吳敏

西林街道黨工委委員 楊鯤

西林街道衛健辦主任 劉蕓

西林街道民政所所長 李向榮

【主持人】關注市民生活，傾聽百姓呼聲。這里是宣城廣播電視臺綜合廣播FM100.6和交通文藝廣播FM106.1并機直播的百姓熱線節目，今天為大家安排的是職能部門上線時間，今天的上線單位是：宣州區西林街道辦事處，熱線電話：2619388 2619399，歡迎大家參與在線互動。

【主持人】：近期我國本土疫情呈現多點散發、多地頻發態勢，部分地區疫情外溢仍未阻斷，防控形勢依然嚴峻復雜，現階段我們疫情防控的總體要求是什么呢？

【吳敏】國慶假期前后人員流動性增加，疊加季節性流感等呼吸道傳染疾病流行風險，現階段我們街道防控任務仍然艱巨繁重。根據新冠疫情防控的總體要求，仍然要堅持“內防反彈，外防輸入”的總策略和“動態清零”的總方針不動搖，科學精準落實防控處置各項措施，做到“早發現、快處置、防外溢”，堅決守住不發生規模疫情的底線，同時保障人員安全有序流動和物流暢通，最大程度減少對企業生產經營和群眾生活的影響。

根據疫情防控的總體要求，我們西林衛健辦主要承擔了以下幾項工作任務

1、外防輸入：為更好保障我區境外人員往來，入境人員在入境地完成隔離，期滿后（自澳門入境人員除外），我們安排專車點對點閉環轉運至居住地，街道和社區組織專人落實 3 天居家健康監測，上門采集口咽拭子。

2、加強返宣人員的流動管理：充分發揮社區網格作用，對中高風險區及疫情發生的所在市、縣（區）意向來返宣人員提前摸排登記、發布健康提示，督促有中高風險旅居史人員回宣后第一時間到社區登記，分級分類落實防控措施；對7天內有疫情發生所在縣（市區旗）旅居史人員，組織開展3天2次核酸檢測（間隔24小時以上）并落實相應的健康管理措施。對其他省外來返宣人員，開展3天2次核酸檢測（間隔24小時以上）。

3、強化重點機構場所疫情防控：國慶節前后期間，我街道加強了重點機構場所的出入管理和人員的健康監測，督促農貿市場、餐館飯店、娛樂場所及商場超市等人員密集場所落實通風消毒、佩戴口罩、掃碼登記等措施，督促賓館酒店嚴格查驗健康行程碼和核酸陰性證明，加強了學校托幼機構的封閉管理，安排學校教職工和學生每天核酸抽檢不少于20%，并在每次全員核酸檢測時上門為師生集中采樣。

4、強化聚集性活動管控。堅持非必要不舉辦培訓、會

展、文藝演出等大型聚集性活動。確需舉辦 50 人以上的會議活動，按照“誰審批、誰負責”“誰舉辦、誰負責”原則，制定疫情防控方案，盡量縮小規模，嚴格落實掃碼登記、查驗 48 小時內核酸檢測陰性證明等防控措施。倡導群眾從簡舉辦婚喪嫁娶，盡量減少參加人員數量。

5、嚴格執行重點人群核酸檢測要求，對酒吧、洗浴、足療、美容美發、上門家政從業人員等由街道承擔的重點人群督促落實核酸檢測頻次，切實提升疫情檢測預警的靈敏度。

6.加強疫情防控值班值守力量，嚴格落實領導帶班和 24 小時值班制度，在這里我們也公布下我們的值班報備電話：西林街道3029365，昭亭社區2510620，西林社區3131211，城西社區3020392，九同社區3023627

借此也公布下我們街道承擔的四個常態化核酸點的位置，

西林街道1號采樣點 天都花園西大門北側

西林街道2號采樣點 煌悅大酒店對面（老絲綢廠門口）

西林街道3號采樣點 宣州區人社局門口南側

西林街道4號采樣點 麻園路大壩塘游園管理房

從9月19日起，每天的核酸采集時間是上午7:00-11:00，下午5:00-9:00。

如果居民朋友在以上時段不方便的也可以到首善醫院和仁杰醫院，他們的采樣時間是每天早上7:00-晚上10:00

【主持人】：今年以來，西林街道將民生改善與經濟發展一體推進，全力推進“暖民心”行動，努力實現以“走心”的服務讓群眾“暖心”的目標。那么，“老年助餐服務”行動方案中，西林街道具體采取哪些措施有力推動老年食堂、助餐點建成并投入運行？

【楊鯤】為貫徹落實“暖民心”民生實事——“老年助餐服務”，西林街道黨工委、辦事處高度重視，主要領導親自調度推進，多措并舉，推進老年食堂（助餐點）建設，讓小飯桌托起大民生，助力老年人便捷就餐，不斷提升老年群體的獲得感、幸福感。截至目前，今年5個老年食堂、助餐點建設運營任務全部完成，分別是昭亭社區敬亭苑老年人活動中心（老年食堂）、九同社區日間照料中心（助餐點）、城西社區西林小區老年人服務站（助餐點）、西林社區觀唐小區老年人服務站（助餐點）、西林社區狀元北路心新緣聚樓嵌入式助餐點。

一是認真摸底，科學選址。自區民政局部署啟動以來,西林街道黨工委、辦事處高度重視,經過摸底、綜合考慮,對轄區各社區分小區分年齡段進行摸底調查，對60歲-69歲，70歲-79歲，80歲以上的老年人數及有就餐意愿的人數進行摸底，結合社區用房實際分布等情況，傾聽民聲，確定在敬亭苑小區建設西林街道老年食堂，在九同社區日間照料中心、城西社區日間照料中心增加助餐功能；在西林社區心新緣聚樓助餐點采取嵌入式模式，提供助餐服務；在觀唐小區建設西林社區養老服務站（助餐點）。

二是加班加點，完成建設。街道和社區要求各施工單位要在各施工點加派人手和機械設備，優化施工組織，克服時間緊、任務重困難，堅守施工一線，除了白天加緊施工外，晚上必須加班加點，趕進度、搶工期，嚴把施工質量、嚴管作業安全、嚴控施工進度，同時，街道和民政所和社區負責人現場日調度，確保昭亭社區敬亭苑老年人活動中心（老年食堂）和西林社區觀唐小區老年人服務站（助餐點）按時完成建設。其他點位完成增設功能。

三是多元參與，投入運營。西林街道堅持目標導向，依托現有的社區用房、配建的養老服務設施等存量設施資源，比如敬亭苑小區老年食堂一層二層面積約380平方，產權屬敬亭苑業主委員會，經過街道社區與業委會協商，業委會經過相關程序，同意提供作為老年活動中心（老年食堂），為轄區老年人提供公益服務。同時，鼓勵引導專業社會機構參與，為老年人提供更加便利的服務。對社會資本參與運營的老年食堂（助餐點），采取“企業讓一點、政府補一點、慈善捐一點、個人掏一點”的方式，聯合相關部門落實水電氣等優惠政策，確保老年食堂（助餐點）穩健運行。

【主持人】：老年食堂、助餐點的建設（改造）職能定位、設施規模、人員配備等標準是什么？

【楊鯤】根據關于印發《宣州區城鄉村（社區）老年人食堂（助餐點）建設（改造）指導規范（試行）》的通知（宣區民養〔2022〕7號）要求，主要是以下4個方面：

（一）職能定位

為村（社區）老年人就近直接提供助餐、助浴等服務；提供文體娛樂活動、教育學習活動的場所設施。

（二）設施規模

以村（社區）為主體，以服務半徑、覆蓋人口和功能配備為依據設置，以服務半徑設置的，應以該村（社區）任何一個點到相鄰的村（社區）老年人食堂（助餐點）20分鐘（直線距離1千米）左右的距離配置；以覆蓋人口設置的，一般應在1萬人左右（其中老年人口比例15%以上）。原則上利用村（社區）養老服務配建用房單獨設置，確有困難的，可與村（社區）綜合服務設施、衛生服務站點、文化服務設施等綜合設置。根據各類服務設施規模，食堂（助餐點）建筑面積一般不低于300平方米，其中區級樣本點不低于500平方米。老舊城區可適當降低建筑面積要求，但一般不得低于200平方米。

（三）人員配備

城鄉村（社區）老年人食堂（助餐點）原則上通過公開招標等方式，無償或低償交由社會力量運營管理，運營方根據功能設置配備相應的日常服務、照護護理、供餐服務、助浴服務、康復服務等人員。

【主持人】：老年食堂、助餐點為老年人提供哪些服務？

【楊鯤】城鄉村（社區）老年人食堂（助餐點）功能設置以為老服務為主，一般應具備以下功能：

1.助餐服務。城鄉村（社區）老年人食堂（助餐點）必須設有食堂、小微廚房、配菜間等空間設施，為老年人提供舒適、干凈、衛生、安全的就餐環境，并同時可容納15名以上老年人就餐。

2.文化娛樂服務。在食堂（助餐點）內，或利用村（社區）綜合服務中心、文化中心等設施，為村（社區）居家老年人提供活動場所，搭建活動平臺，為老年人提供文化娛樂、集中教育學習等服務，實現老年人閱讀、娛樂社交等功能。

3.助浴服務。若空間允許，在食堂（助餐點）內設置助浴點，為村（社區）居家老年人開展助浴服務。

4.康養指導服務。具備條件的，可在城鄉村（社區）老年人食堂（助餐點）同步設置護理站，配備相應康復療養人員，為老年人提供醫療衛生和康復療養服務。不具備條件的，依托周邊村（社區）衛生服務機構開展健康服務。

5.照護護理服務。具備條件的，可在休息區配備2張及以上護理床位供老人臨時休息使用，同時配備相應的護理人員。

6.心理慰藉服務。有條件的可以設置心理輔導室，配備心理輔導師，定期為老年人開展心理慰藉、精神康復等服務?？筛鶕夏耆松砗托睦碜兓?，開展個性化服務。

7.其他延伸服務。根據市場化原則，運營城鄉村（社區）老年人食堂（助餐點）的社會組織和企業可為轄區及周邊老年人提供入戶送餐、出行接送、生活輔導等延伸服務。

每個城鄉村（社區）老年人食堂（助餐點）必須要整合三項以上功能，原則上鼓勵根據用房規模綜合設置功能，整合資源，合力為老。

【主持人】西林街道如何開展宣州區服務類社會救助改革試點，創新“物質+服務”綜合救助新模式的？

【楊鯤】為進一步深化社會救助制度改革，拓展社會救助服務內涵，探索形成“物質+服務”的綜合救助模式，切實兜好基本民生保障底線。2021年下半年,西林街道作為宣州區唯一街道被市、區民政局列入服務類社會救助試點單位，提出救助新模式——“物質+服務”。

一是做好信息核對,確保社會救助落到實處。西林街道和社會工作服務機構利用安徽省社會救助信息管理系統平臺＋城鄉社區民政服務群體入戶走訪, 精準掌握低收入家庭動態信息，加強對社會救助的動態管理，建立臺賬,確保對救助對象的服務更及時，也更精準。

二是形成有機合力,確保社會救助做得好。西林街道的社會救助聯動服務機制采取 “部門+街道黨組織+社區黨組織+專業機構(日間照料中心、社工站、社會組織等)+社工(志愿者)”五位一體，招募社會工作服務機構入駐西林街道,社會工作服務機構收到救助需求后，即可根據以上職能職責，開展精準服務。

三是制定實施方案,確保試點工作加速推進。西林街道根據上級有關要求,出臺具體試點實施方案，明確開展試點工作的基本原則、工作目標、工作對象、工作重點、工作任務、工作步驟、保障措施等。西林街道將嚴格按照試點任務時間節點，以人民群眾為中心，以為困難群眾提供精準、高效、溫暖、智慧的社會救助服務為重點，狠抓落實、積極推進，為宣州區服務類社會救助改革創新試點工作提供西林智慧。